Συνεδρίαση 6 Φεβρουαρίου 2004, Βρυξέλλες
ΗΜΕΡΗΣΙΑ ΔΙΑΤΑΞΗ
AGENDA
Meeting
ACE Permanent Committee 2 (PC2)
Date
6 February
Venue
ACE offices, Brussels
1.
Apologies for absence
2.
Minutes of the last meeting held in Brussels on 12/9
3.
Matters arising from the minutes
4.
Task-forces (terms of reference)
5.
Task-force reports (2003 outputs, 2004 plans)
7.1
QA
MP
7.2
Competition Policy/Legal Framework
7.2.1 task-force contributions to ACE Compendium
7.2.2 Consumer Policy
7.2.3 Framework Directive for Services
WH
RP
JG
WH
7.3
Trade in Services
JW
7.4
Public Procurement
TM
7.5
Registration/licensing
P-HS
7.6
Architectural Competitions
HG
7.7
PPP
PB
6
New business
7.
Date & time of next meeting
11 June in Athens? (to be confirmed)
ΕΝΗΜΕΡΩΤΙΚΟ ΣΗΜΕΙΩΜΑ
Αθήνα 18 Μαρτίου 2004
Πρακτικά της Συνάντησης της Μόνιμης Επιτροπής (Μ.Ε.) 2 - ACE
Βρυξέλλες 6/2/04.
Η Ημερήσια Διάταξη της συνάντησης ήταν:
· Πιστοποίηση και Διαχείριση Ποιότητας (Π.Δ.Π.)
- Quality Assurance (Q.A.)
· Πολιτική για τον Ανταγωνισμό και Νομικό πλαίσιο (Π.Α.Ν.Π.)
- Competition Policy / Legal Frame - work.
· Εμπόριο των Υπηρεσιών (Ε.Υ.)
-Trade in services
· Δημόσιες Προμήθειες (Δ.Π.)
- Public Procurement
· Άδεια Ασκησης Επαγγέλματος (Α.Α.Ε.)
- Registration / Licensing
· Αρχιτεκτονικοί Διαγωνισμοί (Α.Δ.)
- Architectural Competitions
· Συνεταιρισμοί Ιδιωτών Δημοσίου (Σ.Ι.Δ.)
- Private Public Partnerships (P.P.P.)
· Τεχνολογία των Επικοινωνιών του Διαδικτύου (Τ.Ε.Δ.)
- Internet Communication Technologies (I.C.T.)
· Επιβεβαίωση της συνάντησης των επιτροπών 1 και 2 στην Αθήνα.
Σε σχέση με αυτά που συζητήθηκαν στη συνάντηση, καταγράφουμε αυτά που κατά την κρίση μας είναι και τα σημαντικότερα.
1. Πολιτική για τον έλεγχο «Ποιότητας Διαχείρισης των Υπηρεσιών» (
Π.Δ.Υ.)
Η Ομάδα Εργασίας (Ο.Ε.) τελείωσε το έργο της με την παραγωγή ενός κειμένου
στ' Αγγλικά και Γαλλικά, που περιέχει τις θέσεις της A.C.E. προς μια πολιτική
Ποιότητας Διαχείρισης των Υπηρεσιών. Το κείμενο προτείνεται ν' αποτελέσει
οδηγό για τους Εθνικούς Συλλόγους και τα μέλη τους, προκειμένου να σχηματισθεί
η αντίστοιχη Εθνική Πολιτική.
Επειδή είναι πολύ κοντά ο χρόνος όπου αυτή η «Πιστοποίηση»
θα απαιτείται για τις μελέτες, Προτείνω:
α. Να μεταφρασθεί το κείμενο στα Ελληνικά.
β. Αυτό να αναρτηθεί στο Διαδίκτυο τόσο στο Τ.Ε.Ε. όσο και στον ΣΑΔΑΣ,
προκειμένου να γίνουν γνωστές στους Έλληνες Μελετητές, οι αρχές που προτείνονται
από ένα αμιγώς Αρχιτεκτονικό Ευρωπαϊκό Οργανισμό, για τον έλεγχο Ποιότητας
της Διαχείρισης των Αρχιτεκτονικών Υπηρεσιών.
γ. Ν' αντιμετωπισθεί η περίπτωση δημιουργίας, μέσα στα πλαίσια του Τ.Ε.Ε,
φορέα που θα πιστοποιεί την Π.Δ.Υ.
Γι' όλα αυτά, εφ' όσον συμφωνείτε, προτίθεμαι να συνεργασθώ για το συντονισμό
προς την υλοποίησή τους.
2. Πολιτική Προστασίας του Καταναλωτή - Πολιτική
για τον Ανταγωνισμό (Π.Α.)
Στο θέμα αυτό διεξήχθη η μακρύτερη αλλά και «εντονότερη συζήτηση», μετά
από τις νουθεσίες / θέσεις του Προέδρου της Μ.Ε.2 John Write, οι οποίες
με βάση την Αγγλική εμπειρία, (όπου εδώ και χρόνια έχει καταργηθεί ο κώδικας
αμοιβών και η αγορά των υπηρεσιών έχει ήδη προσαρμοστεί στις ελεύθερες
διαπραγματεύσεις), ήταν: «Οι ελάχιστες αμοιβές θα καταργηθούν. Προς τούτο
πρέπει να σχηματίσουμε μια θέση σαν A.C.E. προκειμένου να οδηγήσουμε την
Ευρωπαϊκή Επιτροπή προς μια οδηγία που θα δέχεται και θα καθορίζει την
ποιότητα». Πράγματι, υπάρχει αδημοσίευτη ακόμα, μια πρόθεση της Ευρωπαϊκής
Επιτροπής για περιορισμό των κωδικών αμοιβών, σ' όφελος του «απρόσκοπτου
κι' ελεύθερου ανταγωνισμού». Σ' αυτή την προκατειλημμένη «Αγγλοσαξονική»
όπως τονίσθηκε άποψη, αντέδρασα, όπως και στη συνέχεια αντέδρασε και το
μεγαλύτερο μέρος των εκπροσώπων. Με δική μας πρόταση υιοθετήθηκε η άποψη
ότι: «Είναι σωστό, σ' όφελος του μέγιστου μέρους του μικρού και μεσαίου
μελετητικού δυναμικού της Ευρώπης, ν' αντισταθούμε κατ' αρχήν στη κατάργηση
του «Κώδικα Αμοιβών».(Κ.Α.) Υπάρχει θεσμικός χώρος και σύμμαχοι προς τούτο,
στα πλαίσια της Ε.Ε.
Μετά την αναγνώριση απ' όλους της ανάγκης πρωταρχικής αντίστασης στην
κατάργηση του Κ.Α., υιοθετήθηκε επίσης η άποψη ν' αναπτυχθούν παράλληλα,
η στρατηγική και οι αρχές που θ' αντιμετωπίσουν την πολιτική κατάργησής
τους.
Το περιεχόμενο (ποσοτικά και ποιοτικά) των μελετών, μαζί με την αμοιβή,
αποτελεί ένα απ' τα δύο σκέλη του Κ.Α. Επομένως, πρέπει κατ' αρχή να υπερασπισθούμε
αυτό το περιεχόμενο, του οποίου επακόλουθο είναι και οι κώδικες αμοιβών.
3. Δημόσιες Προμήθειες - Αναθέσεις Μελετών
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή (Ε.Ε.) έχει συμφωνήσει σε δύο (2) οδηγίες και πρόκειται
ν' αρχίσει τις συνομιλίες προσαρμογής των οδηγιών με τις κυβερνήσεις των
Κρατών. Συμφωνήσαμε ότι απαιτείται (σκληρή) εσωτερική πίεση και διαπραγμάτευση
σ' εθνικό επίπεδο, ως προς το εύρος υλοποίησης της «ανάθεσης με διαπραγματεύσεις».
Προς τούτο θα παραχθεί απ' την ομάδα εργασίας ένα κείμενο αρχών «Βέλτιστης
Πρακτικής» (Best Practice Guidelines), προκειμένου αυτό να χρησιμοποιηθεί
απ' τους φορείς των αρχιτεκτόνων και γενικά των μηχανικών της κάθε χώρας,
για διαπραγματεύσεις και επηρεασμό (Lobbying) των επικείμενων πολιτικών
αποφάσεων.
Σημειώνω ότι η υλοποίηση του συστήματος ανάθεσης με διαπραγμάτευση, ποσοτικά
και ποιοτικά, αφήνεται στη κρίση των κρατών μελών και γι' αυτό υπάρχουν
μεγάλα νομικά ανοίγματα για τον περιορισμό της εφαρμογής του.
Συνάντηση στην Αθήνα
Οι Μ.Ε. 1 & 2, πρόκειται να συναντηθούν στην Αθήνα.
Στη συζήτηση του θέματος, λόγω ευρωεκλογών παρουσιάστηκαν προσκόμματα
για την ορισθείσα ημερομηνία (11/06/04). Σε συνεννόηση και με τη φροντίδα
της σ. Ράνιας Κλουτσινιώτη, αυτή η ημερομηνία άλλαξε για την 4η και 5η
Ιουνίου 2004.
Ο κύριος λόγος της επιλογής της Αθήνας για τη συνάντηση των Μον. Επιτροπών 1 & 2, είναι η επιθυμία των μελών της A.C.E. να επισκεφθούν την Αθήνα των Ολυμπιακών Εργων.
Προτείνω: Άμεσα να γίνει συνάντηση στα γραφεία ΣΑΔΑΣ, προκειμένου να συμμετάσχουμε για να εξασφαλίσουμε την επιτυχία αυτής της διοργάνωσης. Σας θυμίζω την εμπειρία και τις εντυπώσεις από την «Οργάνωση» της Γεν. Συνέλευσης στην Αθήνα επί Ελληνικής Προεδρίας A.C.E.
Σωτήρης Ν. Παπαδόπουλος
Εκπρόσωπος ΣΑΔΑΣ - ΠΕΑ
στην Μόνιμη Επιτροπή 2
του Συμβουλίου Αρχιτεκτόνων Ευρώπης